赵煦靠着床头的青缎枕褥，闭眸沉思良久。当初萧清瑜初初提出“国债借法”来筹集军饷时，政事堂上下皆认为此法新颖别致，实为可行之法。
只要有人愿意带起开头来，必能解决军粮不足的忧患。
只是刚刚攸宁一片半是嘲讽的说词语句，倒是令他恍然觉得，便是宫中能立刻拿出的余粮也是不多，何况世家宗室能有多少存粮呢？那些精细华丽昂贵不易做的吃食，军中又何曾需要了？
如今也算是天下太平国力强盛的时候，国库不缺军饷的银子，却实在是缺粮草。若从浙南湘南或是东北宁北四处的粮仓调粮，须得先运回上京再运往西北，时间哪里是等的起的？
听出攸宁意思，赵煦不气反笑，“梓潼认为朕的法子不可行，那么梓潼可有什么高见，可让朕采纳之处？”
攸宁虽被养的娇了些，到底是武懿太后与昭阳大长公主亲自教养出来的，后面还有个智多近妖的父亲。赵煦是真的不认为攸宁会对政事一无所知，没半分手腕。
“妾身可不学宸妃那套。”攸宁撇了撇嘴，在赵煦身边躺下，如幼时一般拿头枕着他的膝盖处，只觉安逸，“您倒是打的好算盘，妾身今日说了，也算干了政，过几日她们来这请安时，妾身到没了理由罚宸妃了。”
赵煦五指穿过攸宁繁密的青丝：“你说，椒房殿就我们两人。”
攸宁看着赵煦低着头的目光，险些溺进那满目的宠溺之中去。忽的想到那日花朝节时飞莱阁中赵煦向她毫无保留的展现出的野心。
他要统一北漠，新政改革，创下万世基业。
“若论富裕程度，世家如何及的上商人。只是自古商人地位低下，士农工商，商为最末。”攸宁闭眼享受着赵煦的抚摸，力道不轻不重的，恰到好处，很是舒服。
“始元八年，皇商徐家倾覆后，朱、钱两家兴起，其中粮食生意的四分之三都在朱家手里。所以这上面能够帮到官家的，要属朱昭容了。”
“只不过‘天下粮食，皆看苏浙’，朱家的主要储地恐怕也在那一块。官家可抬一抬商人的地位，令朱家直接走商道运输至山城与北漠，倒是免去朝廷一层层下去的扣压。”
当攸宁提出商人之时，赵煦便大致想到了如何行事，倒是比萧清瑜的法子要更容易实行一些，也更简便，受到的阻力也便小些。
“如此，皇祖母那也靠阿宁安抚了。”赵煦笑着道。
若说贵族里谁最厌恶商人，非武懿太后莫属了。商人如今衣不得着锦，行不得乘马的极低的社会地位，也是武懿太后当政时期刻意压制的结果。
是以，赵煦要抬举商人，只怕又要犯了太皇太后的忌讳。
攸宁微微抬起上身，挪到枕褥上，准备入睡，反正赵煦拿她当妹子，不会动她，好好睡一觉再说。
赵煦亦躺下，双手环住攸宁，笔尖嗅着她发间的清香，呢喃：“朕会好好待你的，梓潼。”
这是以后将攸宁当做皇后，当做真正的妻子看待的意思。
耳边只有轻轻的鼾声作回应。日间睡了那么久，现也能这么快入睡，不得不让人佩服攸宁沾枕就睡的本事。
次日一早，赵煦就回了宣室殿，早朝之时顺势提出昨日的提议，抬举商人。
商人的社会地位已经提高，重农抑商的政策势必破产。
三公自赵煦登位后就失了辅政大权，李斯与赵煦素来政见不合，为求自保，一年前便告老还乡了。
只是顽固派依旧在朝堂上占了重要位置，尤其是儒生，极力反对抬高商人的社会地位。
“农业乃国之根本，如今官家为了粮食而抬举卖粮食的，恐动摇国本。到时百姓都去从事商品买卖交易，逐利而起，大周人民所需的粮食又从何而来，是以，国策绝不可更改。”素以清流著称的王太常，第一个提出了反对意见。
接任李斯丞相一职的是赵煦的启蒙老师——谢潜，当时属于破格提拔。
他本就是道家无为、顺应自然的信奉者，对于提拔商人之事无多大反对，因此言道：“不论是前朝还是我们大周，都一度加重着对商人的打压。在仁宗和恭帝时期，商人的社会地位已经与下九流一般。就是在这般的打压之下，仍有影响力极高的商家崛起，可见，商业发展是大势所趋，何必逆而行驶呢？”
“丞相大人也说了，商人在繁重的税务下依旧发展极快，若社会地位一旦得到提高，人民皆去从商而无人耕种，破坏了现有的政治格局的稳定，谢丞相可有解决之法？”王太常步步紧逼发问。按资历来算，当初该补上李斯空缺的本该是他!也不知官家如何想的，在重用儒生的时候却提拔道家的人，太皇太后居然也未有反对意见!
谢潜不是个能与人分辨的性子，他之所以会被提出占据丞相高位，不过是经过三公辅政后官家必须要更好的将政权攥在手里，丞相之位不能空置，也不能让有野心能力之人上位。选来选去，也就只有素来与世无争的谢家，在身份和资历尚都够格，并且，他还是官家的启蒙老师。
“太常大人也不必太过反对，先试行一段时间，解决军粮之急再较其他。也未为不可”他也只能说出这样的驳斥来了。
军力这块到底还是太尉管的，抬举商人也是为了解决北漠与山城的军粮之急，赵煦开口询问：“此事宋公有何意见？”这是攸宁提出的，想必也是宋家的意思。
宋衍上前一步，躬身回道：“说来也巧，今早臣出门时，臣长子还与臣说了件事。臣乍想一下，倒与今日所论之事颇有出入。”
“哦，何事？”赵煦问。
“臣长子说他前不久，去了趟田庄，见佃户们在田间劳作，也想动手试试，没想，站在田埂间完全不知如何下手。近来又觉自己领着个闲差，无所事事，便想着开间茶铺，昨晚一对账本，发现亏空了不少。于是他今早还说，人这一生，总有些擅长与不擅长的，看来他是没有种田与经商的天赋了。”
“是以，臣觉的，便是国策动摇了，商人地位抬升。想去经商的农民，也得掂量掂量自身是否能够经商。若上天只给了他种田的天赋，可见他还是得在田间劳作的。臣觉官家此法十分可行。”
得到自己满意的答案，赵煦点点头，继续问：“可还有反对之人？”
“商人逐利，一旦得到抬举，恐真不利于大周的安定。”本来此事也不是御史管辖范围，但是大多商人为寻求最高利益，贿赂官员，忽视律法，贩卖铁制兵器与鞑虏，官家一废除商人市籍，这些只会变本加厉。
赵煦登基以来行事强制，下边的官员若没有能够真正说服他的理由，便是再多人反对，也无济于事。
每日早朝的询问也不过是例行公事，让自己的旨意看上去正式一点罢了。何况今日还有许多对于此事并不反对的乃至支持的。
赵煦并不理会方榆的话，商人逐利本性他当然明白，所以，他才会开出更具诱惑利益。
万般皆下品，唯有读书高。商人没了市籍，可读书为官。还有比这更具利益的条件吗？