小屋内。
嵇恒斜靠在大案上，一手撑着案面，另一手抓着酒壶，怡然的喝着酒。
大秦的酒微甜。
喝起来像是后世的米酒。
不过一壶下去，让人也有些微醺。
胡亥坐在席上，看了嵇恒几眼，又思索了一下，大听明白了一些。
嵇恒没有讲‘郡县分封’，他是直接讲的天下过去形势，也讲了大秦‘一统’艰难的真因。
天下诸事皆异！
扶苏隔墙而立，面色有些沉重，低语道：“天下五百余年的动荡，诸事皆异，天下早已异风异俗，大秦想通过几年的努力实现扭转，根本就不现实。”
“天下多艰！”
至于嵇恒说秦不是周，扶苏并没有往心里去。
大秦本就不类周。
何以能比？
胡亥小酌了一口，疑惑道：
“就算王老丞相不是此意，但不是早就被否决了吗？”
“现在大秦推行的是郡县制。”
“你说这么多，我倒感觉没那么复杂。”
“也就一道政令的事！”
“大秦颁行政令，天下莫非还敢有不从之人？”
嵇恒将手中空荡的酒壶放在案上，神色微异的看了胡亥几眼，轻笑的摇摇头，道：“如果真那么容易，世上就不会存在朝代更迭了，治理天下，无论是周代的周礼，还是秦的法制，最终都是人治。”
“大秦的政策就算能推下去，能不能真的执行也得另说。”
“大秦一统天下之后，的确对关东六地设了郡县，但这六地的大部分官员，其实依旧是六国的旧官员。”
“这些人本就不通秦律，让他们去推行秦法，你认为真的现实吗？”
“他们做得到吗？”
胡亥想了一下，还是摇了摇头。
他也觉得不现实。
胡亥又道：“那你说秦不是周，又是什么意思？”
嵇恒目光微凝，道：“因为分封制，周可以这样做，但秦不行。”
“王绾之所以建议，其实并无太多私心，而且也做过慎重考量，他应是了解周的历史，所以才会建议暂行分封。”
“你可知周是两次分封？”
“两次？”胡亥一愣，疑惑道：“周何时分了两次？”
隔墙。
扶苏眉头一皱。
他在脑海思索了一下，似想起了一些，眼中露出一抹讶色。
嵇恒对周竟有这么深的了解？
嵇恒将另一壶酒抓在手中，痛快的喝了一口，道：“周的确是二次分封。”
“自殷以前，天子诸侯君臣之分未定也......周初亦然......逮克殷践奄、灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子，而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩......由是天子之尊，非复诸侯之长而为诸侯之君......盖天子诸侯君臣之分始定于此。”
“周的分封，第一次是周武王分的。”
“周武王克商之后，除了分封上古帝王之后外，分封尚父于营丘、周公旦于曲阜、召公奭于燕、叔鲜与管、叔度于蔡。”
“曲阜、燕、管、蔡等地，其实都在成周之南。”
“也即是周王畿附近。”